Le Paradoxe du fonctionnaire

Evelyne Pisier
Pierre Bouretz
Le paradoxe
du fonctionnaire
Paradoxe du fonctionnaire français : son statut est tabou. On n'en parle pas.
On n'y touche pas. On ne fait que cela... Le texte en est si ambigu que sans
cesse on l'interprète au gré des rapports de force. Quant à la guerre
idéologique, elle s'épuise en slogans contradictoires : irresponsable et
nanti, le fonctionnaire français joue, en toute sécurité d'emploi, de la grève
ou de l'avantage acquis ; objet des caprices du Prince, des vexations de la
discipline et sous-payé, le voici encore contraint de défendre sa citoyenneté.
D'impasses libérales en équivoques socialistes, le fonctionnaire français
cultive les privilèges du particularisme et les alibis de la citoyenneté. Au
nom de quel Etat, faut-il traiter de l'épuration, des primes, de la réserve,
de l'ENA, de la grève, de l'inamovibilité ? Au nom de quel Droit et devant
quels juges, le fonctionnaire est-il responsable de ses fautes personnelles et
professionnelles ? Au nom de quelle lutte de corps et de classe, service
public et démocratie seraient-ils devenus incompatibles ?
Associé aux rigides majestés de la puissance et aux fonctions de souveraineté,
le service public n'est-il qu'un mythe usé et le statut de ses agents un
obstacle à toute modernisation ? Associé aux interventions de l'Etat
providence et aux fonctions de solidarité, le service public est-il coupable
d'égalitarisme, et donc liberticide ?
A distance de l'idéologie, rappelant quelques données très spécifiques de
l'héritage culturel français, cherchant des éléments d'analyse dans l'histoire
et le droit politiques, ce livre constitue un dossier indispensable pour tous
ceux qui face aux excès de l'étatisme et de la privatisation feront encore du
service public une idée neuve et du statut de ses agents un contrat
d'innovation.